Béatrice Garnier Vous pourriez pardonner aux gens qui s’interrogent sur les troubles politiques qui ont envahi le Pérou. Selon les mesures économiques standard, le pays a été un succès régional incontesté. Son économie a crû de 4,5 % par an, en moyenne, au cours de la décennie avant d’être plombée par le coronavirus. C’est presque quatre fois la moyenne en Amérique du Sud.
Jusqu’à l’avènement de la pandémie, la pauvreté a constamment diminué et même les inégalités ont quelque peu diminué. Bien que l’économie ait subi une année 2020 désastreuse, elle a fortement rebondi l’année dernière, avec une croissance de 13,6 %.
Et pourtant, l’ancien président José Pedro Castillo est maintenant en prison. La police a été déployée pour réprimer les manifestations de rue des partisans de Castillo tandis que son successeur et ancien vice-président, Dina Boluarte, a placé le pays sous l’état d’urgence.
C’est le « casse-tête péruvien, des taux de croissance très élevés combinés à des niveaux de confiance au plus bas dans les institutions et les dirigeants politiques », a déclaré Michael Shifter de l’Université de Georgetown, ancien président du Dialogue interaméricain. “La politique est totalement découplée de l’économie”, a noté Sebastian Edwards, professeur d’économie à UCLA et ancien économiste en chef pour l’Amérique latine à la Banque mondiale. “Il y a une tentative de coup d’État et la bourse monte.”
Le bouleversement se répercute dans toute l’Amérique latine, pas toujours comme on pourrait s’y attendre. Les présidents argentin, bolivien, colombien et mexicain – Alberto Fernández, Luis Arce, Gustavo Petro et Andrés Manuel López Obrador – ont déploré le “harcèlement antidémocratique” de Castillo, un enseignant rural et dirigeant syndical de l’arrière-pays péruvien qui a rejoint la culture il y a 16 mois. de présidents autoproclamés de gauche arrivés au pouvoir dans la région.
Mais ni le Brésil ni le Chili, membres dirigeants de la gauche latino-américaine, ne se sont joints à la condamnation. Le Brésilien Luiz Inácio Lula da Silva a noté que la destitution de Castillo était conforme au “cadre constitutionnel” du Pérou. Il a souhaité bonne chance à Boluarte dans la poursuite de la réconciliation nationale.
Peut-être que le bouleversement remarquable du Pérou n’est pas un signe avant-coureur de ce qui attend la gauche latino-américaine au sens large. Le pays a subi six présidents en quatre ans. Castillo, un néophyte politique, a clairement été victime du racisme et du classisme de la classe politique de Lima. Mais il était aussi un autoritaire assez incompétent – traversant les ministres comme de l’eau ;; sujet aux débordements monarchiques. “Ses multiples erreurs et son comportement corrompu ont rendu la situation insoutenable”, a déclaré Shifter.
Mais ce qui est plus préoccupant, c’est l’histoire plus large qui a finalement conduit à l’éviction de Castillo, une histoire qui résonne dans toute l’Amérique latine. Cela fait des décennies – des siècles – qu’il se prépare. C’est l’histoire d’une inégalité abyssale et impénétrable qui a scindé en deux les sociétés latino-américaines et détruit la légitimité de systèmes politiques qui, qu’ils soient de droite ou de gauche, n’ont presque rien fait pour y remédier.
C’est une histoire de modèles économiques qui n’ont pas réussi à assurer une prospérité à grande échelle – de la stratégie de substitution des importations tournée vers l’intérieur des années 1960 et 1970 à la recherche de solutions de marché sous la bannière du Consensus de Washington qui a suivi. Edwards a quitté la Banque mondiale en 1996. Mis à part l’inflation galopante, qui a été à peu près maîtrisée dans toute la région, dit-il, “les problèmes sont les mêmes depuis que j’y suis”.
L’inégalité insoluble contribue à expliquer la montée au pouvoir du populiste Jair Bolsonaro au Brésil et du populiste Lopez Obrador au Mexique. Le mécontentement face aux inégalités a alimenté les troubles qui ont traversé le Chili en 2019, qui ont propulsé le leader étudiant Gabriel Boric à la présidence deux ans plus tard. Il a aidé à livrer la présidence colombienne à Petro, un ancien guérillero de gauche, en 2022.
Le Pérou souffre peut-être de la plus forte concentration de revenus en Amérique latine, l’une des régions les plus inégalitaires du monde. Son économie se développe, mais comme le note Gaspard Estrada, directeur exécutif de l’Observatoire politique latino-américain à Sciences Po à Paris, “ce n’est pas le genre de croissance que les gens voient dans leur expérience quotidienne”.
Pourquoi la frustration est-elle à son comble maintenant ? Le gros coup de Covid-19, peut-être. Ou peut-être est-ce la litanie des scandales de corruption qui ont ratissé les classes politiques de la région au cours des cinq dernières années environ. Mais c’est sûrement en crête. Bien qu’il ait pu amener au pouvoir certains des gouvernements les plus récents de gauche, il représente maintenant une menace pour leur permanence.
Comme l’a souligné Estrada, sur les 14 élections présidentielles en Amérique latine depuis 2019, 13 sont allées à l’opposition. Cette fois, le virage a favorisé la gauche. La prochaine fois, cela favoriserait la droite.
Les systèmes politiques ont explosé. En Colombie, où les libéraux et les conservateurs ont divisé le pouvoir pendant des décennies, il y a maintenant 13 partis au Congrès. Au Pérou, il y en a 10. Dix-huit candidats se sont présentés au premier tour des élections présidentielles au Pérou l’année dernière. Le premier tour de l’Équateur en comportait 16.
le consortium de sondage panrégional. “Les minorités fleurissent en Amérique latine et les majorités sont introuvables.”
Le plus inquiétant est le coup porté à la démocratie elle-même, qui n’a été établie plus ou moins solidement dans la région qu’il y a environ trois décennies. Un sondage Latinobarometro révèle que le soutien à la démocratie est tombé à 49 % depuis qu’il a culminé à 63 % en 2010.
« Le plus grand déficit démocratique de la région concerne les jeunes ». soulignant que le soutien à la démocratie chez les moins de 25 ans est inférieur de 15 points de pourcentage à celui des personnes de plus de 65 ans. « Vivre en démocratie n’est pas produire des démocrates en Amérique latine », a-t-il conclu.
Il est peu probable que la destitution de Castillo au Pérou renforce les arguments en faveur d’une gouvernance démocratique en Amérique latine. Mais le laisser en place, suspendre le Congrès et gouverner par décret, ne l’aurait pas fait non plus. Jusqu’à présent, ils ne l’ont pas fait.
la politique économique américaine et l’immigration. Il est l’auteur de « American Poison : How Racial Hostility Destroyed Our Promise » et de « The Price of Everything : Finding Method in the Madness of What Things Cost ».
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