in

L'application du mandat de vaccin ou de test sur le lieu de travail de Biden incombe à une agence fédérale «édentée» que Trump a vidé, selon les professionals


L'Occupational Wellbeing and Security Administration a des outils limités à sa disposition pour appliquer réellement le mandat de vaccin de Biden.

L'annonce par le président Joe Biden d'un nouveau mandat de vaccin ou de check sur le lieu de travail pour lutter contre le COVID-19 a suscité la colère, les promesses de commettre une désobéissance civile de masse et les menaces de poursuites imminentes de la section des fonctionnaires républicains.

Mais avant les premières contestations judiciaires contre le mandat, l'administration Biden est confrontée à l'énigme moreover immédiate de savoir si l'Administration de la santé et de la sécurité au travail (OSHA), qui manque de ressources de manière chronique, est même à la hauteur de son application.

Le défi de l'agence ne pouvait pas arriver à un minute in addition inopportun : il est sous le choc d'une grave pénurie de staff sous l'administration Trump, et ses amendes sont relativement faibles et se disputent souvent lors de longues batailles judiciaires. Pourtant, l'OSHA peut avoir un tour puissant dans sa manche pour forcer la main des employeurs, ont-ils déclaré.

"Cela a toujours été vrai avec l'OSHA, en particulier par rapport aux autres agences gouvernementales, il manque cruellement de personnel". économiste du travail à la Sanford School of Public Plan de l'Université Duke. "Dès le début, ils ont été en quelque sorte sous-financés à la fois en termes de main-d'œuvre, en termes d'inspecteurs, et ils ont également toujours été très limités dans la taille des sanctions que l'agence peut imposer."

Biden a ordonné au ministère du Travail de rédiger une norme temporaire d'urgence, ou ETS, obligeant les employeurs de additionally de 100 travailleurs à exiger la vaccination COVID-19 ou des tests hebdomadaires pour les employés, un mandat qui couvrira approximativement 80 tens of millions de travailleurs américains et sera appliqué par l'OSHA.

Les gurus disent que l'agence de sécurité au travail a été particulièrement viciée sous l'ancien président Donald Trump, qui a demandé un assouplissement des réglementations sur l'industrie privée. Et lorsque la pandémie de COVID-19 a frappé, les critiques disent que l'agence dormait au volant pour mettre en œuvre des règles de sécurité pour protéger les travailleurs les furthermore à risque contre le virus.

"Sous l'administration précédente, l'OSHA était pratiquement en educate de déjeuner". directrice des affaires gouvernementales au National Work Legislation Undertaking. "Dieu seul sait combien de personnes sont tombées malades et combien de personnes sont mortes en conséquence. Nous croyons vraiment que le département Trump OSHA et le département du Travail ont du sang sur les mains."

En 2019, le nombre total d'inspecteurs de l'OSHA était tombé à son furthermore bas niveau depuis 1971, selon un rapport d'avril de l'AFL-CIO. Il n'y a maintenant que 1 798 inspecteurs OSHA au full, fédéraux et étatiques, qui sortent à un inspecteur pour 82 881 travailleurs et seulement 3,97 $ budgétisés par travailleur couvert.

"Au cours des quatre années de cette administration, ils ont simplement laissé l'OSHA rétrécir et rétrécir et rétrécir par attrition, ne remplissant aucun des postes ouverts à l'embauche. Et l'application qu'ils ont faite était assez pitoyable", a déclaré Conti. "Donc, ce ministère du Travail avait beaucoup à rattraper et beaucoup de rattrapage à faire."

Carolina Sanchez, à gauche, est réconfortée par son fils aîné, Saul Jr. lors d'une manifestation organisée par le syndicat représentant les employés d'une usine de conditionnement de viande du Colorado où 6 travailleurs sont morts du COVID-19 et des centaines d'autres ont été infectés le mercredi 16 septembre. 2020, dans les bureaux de l'OSHA au centre-ville de Denver

/David Zalubowski

L'OSHA est « plutôt édenté » dans sa capacité à tenir les employeurs responsables.

Et tandis que l'OSHA a commencé à promulguer des directives in addition strictes sur les protocoles COVID-19 et à accélérer le rythme de l'application sous l'administration Biden, a déclaré Conti, l'agence a furthermore que son travail à faire pour faire appliquer le nouveau mandat.

Parce que l'OSHA n'a pas les ressources nécessaires pour inspecter chaque lieu de travail de son ressort, les inspections sont le plus souvent déclenchées par des conditions de travail extrêmement dangereuses ou des plaintes de travailleurs.

"Cela va devoir incomber de manière disproportionnée aux employeurs et aux employés qui déposent des plaintes", a déclaré Conti à propos de l'application du mandat que certains républicains ont déclaré devrait être largement résisté. « L'OSHA, même s'il était doté d'un effectif complet, n'a tout simplement pas le nombre d'inspecteurs nécessaires pour effectuer le form d'application proactive qu'il devrait faire en général, ou même en particulier. »

Et même lorsque l'OSHA fait tomber le marteau sur les entreprises qui bafouent les réglementations fédérales avec des sanctions financières, l'agence se retrouve souvent à passer des mois à lutter contre les grandes entreprises pour percevoir des amendes qui ne dépassent pas des dizaines de milliers de pounds.

"Ce qui est souvent le cas, c'est que l'OSHA infligera une amende et que l'employeur la combattra, la combattra, la combattra", a déclaré Johnson. "Je ne vois aucun moyen que ce processus soit différent dans ce scénario."

seulement un tiers d'entre elles à l'époque avaient payé un peu moins de 900 000 pounds au total. dans les amendes imposées.

"L'OSHA est plutôt édenté, à bien des égards, dans les amendes qu'il peut imposer", a déclaré Conti. « Ils sont très faibles par rapport au préjudice qui est souvent causé, mais les employeurs combattront ces amendes et les appelleront par tous les moyens possibles, dépensant deux, trois, quatre, dix fois additionally d'argent en procédures judiciaires qu'ils ne le feraient en réalité. payer l'amende."

Conti a déclaré que l'OSHA peut optimiser ses ressources limitées avec une application ciblée des "industries à haut niveau de violation" avec des antécédents documentés de mépris des mesures de sécurité COVID-19, comme le conditionnement de la viande, et les régions du pays avec les taux de vaccination les as well as bas.

Le président Joe Biden prononce une allocution sur son prepare visant à arrêter la propagation de la variante Delta et à stimuler les vaccinations contre le COVID-19, dans la salle à manger d'État du complexe de la Maison Blanche le jeudi 9 septembre 2021 à Washington, DC.

Kent Nishimura /

L'humiliation publique pourrait être l'arme secrète de l'OSHA.

Bien que l'OSHA soit en sous-effectif et sous-financé, il dispose d'une ressource clé au sein d'un bureau des affaires publiques qui peut faire exploser les employeurs les in addition fautifs by means of un communiqué de presse.

"La menace d'une mauvaise publicité est un très gros moyen de dissuasion pour amener les entreprises à se conformer aux réglementations de l'OSHA", a déclaré Johnson.

Sous l'administration Obama, l'OSHA a mis en area une stratégie consistant à publier des communiqués de presse faisant honte aux entreprises qui ont été condamnées à une amende de 40 000 $ ou moreover, la limite la additionally élevée des amendes de l'OSHA. Alors que la politique est tombée à l'eau sous Trump, les recherches de Johnson montrent qu'une bonne dose de honte publique peut être l'un des outils les additionally efficaces de la boîte à outils de l'OSHA.

"J'ai découvert que l'un de ces communiqués de presse entraînait beaucoup moins de violations lors des futures inspections d'autres entreprises voisines", a ajouté Johnson à propos de son étude de 2020. "J'ai fait un calcul au dos de l'enveloppe qui a suggéré qu'un communiqué de presse a dissuadé autant de violations que in addition de 200 inspections. Cette publicité est donc vraiment de grande envergure et vraiment efficace."

Alors que l'OSHA ne manque pas d'obstacles, Johnson et Conti ont déclaré que l'agence avait deux dynamiques clés de leur côté. Premièrement, de nombreux employeurs qui ont voulu appliquer les mandats de vaccination ont désormais la pressure d'un mandat fédéral derrière eux, et pour les travailleurs, la menace pour leur emploi peut être la goutte d'eau qui pousse de nombreux Américains à franchir la ligne pour se faire vacciner.

"Je ne l'achète pas", a déclaré Conti à propos des arguments républicains selon lesquels les nouveaux mandats vont durcir l'opposition aux vaccins. de conserver leur emploi et leurs revenus, alors je pense que certaines personnes qui sont autrement hésitantes ou tout simplement trop négligentes…