le chef de l’opposition espagnole de centre-droit, Alberto Nunez Feijoo, tente une dernière fois de faire jouer les calculs parlementaires en sa faveur.
Si le chef du Parti populaire ne parvient pas à obtenir le soutien de ses collègues parlementaires après sa comparution mardi pour présenter son programme, il donne à son adversaire Pedro Sanchez une chance claire de former un gouvernement.
Feijoo fait face à de fortes difficultés.
Même s’il lui manque moins de sièges que Sánchez pour obtenir une majorité parlementaire, la distance restera probablement insurmontable. Même son propre camp s’attend à ce qu’il échoue.
Voici les principales choses à surveiller cette semaine :
Votes de confiance
En tant que chef du plus grand parti, la coutume veut que Feijoo présente en premier ses collègues parlementaires.
S’il ne parvient pas à les convaincre, la prérogative revient à Sánchez, qui dispose alors de deux mois pour tenter sa propre tentative.
Si aucun des deux candidats ne parvient à former un gouvernement, de nouvelles élections seront convoquées début janvier.
Les députés doivent déterminer le résultat de Feijoo lors du vote d’investiture de mercredi, au cours duquel la victoire nécessite une majorité absolue de 176 voix.
Si le chef du Parti populaire trébuche, un nouveau vote a lieu 48 heures plus tard, et dans ce cas, le chef de l’opposition il suffit d’exiger plus de voix en sa faveur que contre.
Bord numérique
Feijoo devrait échouer de peu à franchir les deux obstacles.
Même si les socialistes de Pedro Sánchez ont obtenu moins de voix que le Parti populaire lors des élections de juillet, la volonté de Sánchez de négocier avec les séparatistes catalans pourrait lui donner un avantage numérique.
Avec ses partenaires de coalition, son bloc de centre-gauche a besoin de cinq sièges supplémentaires pour obtenir une majorité parlementaire.
Demandes d’amnistie
Le parti indépendantiste a demandé une amnistie radicale pour des centaines de politiciens et responsables catalans impliqués dans la tentative avortée de sécession de 2017.
Le conflit territorial est une source d’énormes controverses en Espagne et les précédents dirigeants socialistes, comme l’ancien Premier ministre Felipe Gonzalez, s’y sont publiquement opposés.
Les indépendantistes catalans devraient monter sur scène lors du débat de mardi pour annoncer le prix de leur soutien à Feijoo ou à Sanchez. Le leader conservateur a exclu une amnistie en faveur du leader auto-exilé de Junts, Carles Puigdemont, recherché par la loi pour son rôle dans la déclaration unilatérale d’indépendance de 2017.
Les socialistes feront également allusion aux lignes rouges du parti lors des discussions avec Junts, appelant peut-être les séparatistes à suspendre tout projet de nouveau référendum sur l’indépendance. Il n’est pas clair si Sanchez lui-même prendra la parole lors du débat, dont les règles accordent à Feijoo un temps illimité pour faire valoir ses arguments devant la chambre de 350 membres.
Les législateurs d’autres partis séparatistes, comme l’Esquerra Republicana de Catalogne et le Parti national basque, pourraient également présenter les concessions qu’ils recherchent.
Prochaines étapes
Si Feijoo perd les votes du 27 et du 29 septembre, cela ouvrira une période de deux mois au cours de laquelle Sanchez aura une chance d’obtenir la majorité. Pendant ce temps, le Premier ministre par intérim sera probablement invité à des consultations par le roi Felipe VI pour fixer la date d’un nouveau vote d’investiture.
Le succès de Sanchez dépendra de Junts, qui devrait mener des négociations difficiles.
Junts a demandé qu’une amnistie légale soit élaborée comme condition préalable à son soutien à Sanchez.
Mais les socialistes et leurs partenaires de coalition ont déclaré qu’il serait presque impossible d’obtenir un sursis légal avant leur propre vote d’investiture – si cela se produit.
Force de l’opposition
Même si Sanchez remporte un nouveau mandat, Feijoo fera tout ce qui est en son pouvoir pour saborder le programme législatif.
Son Parti populaire, ainsi que son partenaire de coalition d’extrême droite Vox, tenteraient d’abroger toute loi d’amnistie et tout futur budget visant à affaiblir l’administration Sanchez.
Un rassemblement du PP contre une éventuelle amnistie a attiré plus de 40 000 personnes dimanche, réaffirmant le leadership de Feijoo sur les électeurs de droite dont on s’attendait à ce qu’ils triomphent en juillet. Dans son discours de mardi, Feijo devrait s’opposer fermement à un sursis légal accordé aux séparatistes, augmentant ainsi la pression sur Sánchez qui a été attaqué sur cette question même par certains anciens membres de son propre parti.
Feijoo dispose d’une majorité absolue au Sénat et, bien que la chambre haute ne soit pas en mesure de bloquer unilatéralement des projets de loi, elle peut contribuer à retarder des lois et des réformes clés.
Alliance mal à l’aise
Même si les chances sont favorables à un nouveau mandat pour Sanchez, sa dépendance probable à l’égard de Junts et d’autres partis séparatistes qui se présenteront aux élections régionales au cours des deux prochaines années compliquera encore davantage l’approbation des budgets et d’autres lois.
Même si les socialistes devraient maintenir leur propre programme législatif relativement clairsemé, les projets de loi visant à garantir les fonds européens de relance devront encore être approuvés par le Parlement dans les mois à venir. C’est pourquoi Sánchez recherche un pacte de stabilité avec Junts dont les termes prévoiraient leur soutien aux éléments clés.
