Le président Joe Biden et le dirigeant chinois Xi Jinping ont convenu mercredi de sévir contre la manufacturing de fentanyl, une mesure que les États-Unis ont défendue comme une étape clé vers la maîtrise de l’épidémie d’opiacés.
L’accord, que les deux dirigeants ont conclu lors du sommet du Comité économique Asie-Pacifique à San Francisco, verrait Pékin aider Washington en réglementant les précurseurs du fentanyl en Chine.
La Drug Enforcement Administration a averti ces dernières années que la Chine était la principale resource d’ingrédients clés du fentanyl.
Ces ingrédients sont expédiés vers des endroits où le médicament est créé pour une consommation illégale aux États-Unis, selon la DEA.
« Si le succès est défini par la disparition du fentanyl illicite et des opioïdes apparentés dans la société américaine, alors très probablement, tout accord de ce sort avec n’importe quel pays sera jugé inefficace », a déclaré Zha Daojiong, professeur d’économie politique internationale à l’Université de Pékin.
Le rôle de la Chine dans le problème massif du fentanyl
Biden et Xi sont tous deux confrontés à un défi colossal : un commerce intercontinental de drogue très lucratif qui oscille souvent entre ce qui est légal et illégal.
De nombreux précurseurs du fentanyl, créés à l’origine comme analgésique, sont légaux à produire et à exporter en Chine, et il reste à voir comment Pékin réprimera le marché pharmaceutique area.
Il s’agit d’une industrie trop vaste et fragmentée pour que les autorités chinoises puissent facilement identifier et contrôler les produits chimiques pouvant être transformés en fentanyl, a déclaré Liu Zongyuan, chercheur Maurice R. Greenberg pour les études sur la Chine au Council of Overseas Relations.
Même si Pékin imposait les bonnes limites aux bons partis, les cartels pourraient commencer à chercher des matériaux ailleurs, a déclaré Liu.
L’Inde, par exemple, a été désignée par la DEA comme une resource croissante de précurseurs du fentanyl, avec au moins un cas documenté d’un ressortissant indien travaillant avec un cartel pour produire du fentanyl.
« Le fentanyl est 50 fois furthermore puissant que l’héroïne et rapporte 20 fois plus que l’héroïne », a déclaré Liu. « Faible coût, revenue élevés.
Il existe tout simplement trop d’incitations au profit pour inciter les gens à se lancer dans ces activités illicites. »
Robert Ross, professeur de sciences politiques au Boston University, a déclaré que l’accord Biden-Xi, dans sa forme actuelle, aura un « effet au mieux marginal » sur le fentanyl aux États-Unis.
« Se concentrer sur la Chine comme supply du problème est dû au fait que c’est un pays si facile à critiquer », a déclaré Ross.
« En réalité, la Chine n’est qu’un acteur dans le problème du fentanyl. »
« Les Etats-Unis doivent résoudre leurs problèmes sociaux », a ajouté Ross. « Si la demande en Amérique est là, il y aura une offre internationale de fentanyl, que ce soit en provenance du Mexique ou de Chine. »
Alors pourquoi s’embêter ?
L’accord signale au moins un domaine dans lequel Pékin et Washington peuvent se serrer la primary.
« Le fait que Biden et Xi aient mis leur nom, leur temps et leurs efforts derrière cette result in est une longueur d’avance bienvenue », a déclaré Eric Richardson, professeur de droit à l’Université de Berkeley et fondateur du cabinet de conseil INHR, qui forme des diplomates pour travailler aux États-Unis. Nations.
Pour la Chine, l’accord sur le fentanyl – ainsi que d’autres accords conclus mercredi, comme la réouverture d’une ligne d’assistance militaire – donne l’impression que Pékin est prêt à jouer le jeu, a déclaré Ross.
« Ils essaient de signaler à l’Europe et aux autres pays qu’ils sont prêts à coopérer », a déclaré Ross.
Pour l’administration Biden, l’accord sur le fentanyl a été une problem soulevée à plusieurs reprises par les responsables américains, a déclaré Liu.
« C’est quelque selected qui a été crucial pour le président Biden lors des prochaines élections », a déclaré Liu. « Et c’est aussi quelque selected qui n’est pas une question coûteuse sur laquelle le président Xi Jinping ou la Chine doivent s’entendre. »
l’un des aspects de l’accord implique que les États-Unis lèvent les sanctions contre l’Institut médico-légal de sécurité publique, une agence gouvernementale chinoise que Washington a accusée d’être impliquée dans des violations des droits de l’homme au Xinjiang.
En fin de compte, la Chine a également tout à gagner de cet accord en s’inspirant des expert services américains de lutte contre les stupéfiants, de sorte qu’elle puisse se prémunir contre une éventuelle crise du fentanyl, a déclaré Liu.
Zha, de l’Université de Pékin, est d’accord. « Les États-Unis disposent d’une grande knowledge approach dans la recherche de la supply d’une substance nocive, y compris jusqu’à un précurseur dans un pays étranger », a-t-il déclaré.
« La Chine est la cible du commerce illicite de substances qui nuisent également à sa inhabitants. »
