Béatrice Garnier
Un jour après que le forum a ajouté un nouveau membre et réussi à parvenir à un accord sur une série de questions, mais a adouci son langage sur la guerre de la Russie en Ukraine.
L’Inde, hôte cette année du Groupe des 20 pays riches et en développement, a terminé la première journée du sommet avec ce qui a été considéré comme des victoires diplomatiques malgré des désaccords marqués entre les membres puissants, notamment sur la guerre en Ukraine.
Alors que la première session du week-end commençait, le Premier ministre indien Narendra Modi a annoncé que le groupe ajoutait l’Union africaine parmi ses membres – dans le cadre de la volonté du dirigeant indien de relever le Sud global.
Quelques heures plus tard, l’Inde a annoncé qu’elle était parvenue à convaincre ce groupe disparate de signer une déclaration finale, mais seulement après avoir adouci son langage sur la question controversée de la guerre de la Russie en Ukraine.
Il a également dévoilé un plan ambitieux avec les États-Unis, l’Union européenne et d’autres pour construire un corridor ferroviaire et maritime reliant l’Inde au Moyen-Orient et à l’Europe afin de renforcer la croissance économique et la coopération politique.
Une fois ces points majeurs réglés, le Canadien Justin Trudeau, l’Australien Anthony Albanese et le Japonais Fumio Kishida, entre autres, se sont serré la main dimanche et ont posé pour des photos avec Modi alors qu’ils arrivaient au site commémoratif de Rajghat à New Delhi. Modi a offert aux dirigeants des châles en khadi, un tissu filé à la main qui a été promu par Gandhi lors du mouvement d’indépendance de l’Inde contre les Britanniques.
Certains dirigeants – dont le Premier ministre britannique Rishi Sunak, le chancelier allemand Olaf Scholz et le président indonésien Joko Widodo, hôte du G20 de l’année dernière – se sont rendus pieds nus au mémorial, dans une démonstration de respect habituelle. Beaucoup d’autres, dont le président américain Joe Biden, portaient des pantoufles qui sont régulièrement offertes aux visiteurs lorsqu’ils marchaient sur un sol mouillé parsemé de flaques d’eau causées par de fortes pluies.
Les dirigeants se tenaient devant des couronnes déposées autour du mémorial, qui représente une flamme éternelle et était drapé de guirlandes de soucis orange et jaune.
Notamment, celui réservé à Modi l’identifiait comme président de « Bharat », un ancien nom sanscrit défendu par ses partisans nationalistes hindous et qui a pris de l’importance à l’approche du sommet.
Plus tôt dans la journée, Sunak et son épouse Akshata Murthy ont pris le temps de visiter et d’offrir des prières au temple Akshardham, l’un des lieux de culte hindous les plus importants de Delhi.
Dans les mois qui ont précédé le sommet des dirigeants de New Delhi, l’Inde n’a pas réussi à trouver un accord sur la formulation concernant l’Ukraine, la Russie et la Chine s’opposant même à la formulation sur laquelle elles s’étaient mises d’accord lors du sommet du G20 de 2022 à Bali.
La déclaration finale de cette année, publiée un jour avant la clôture officielle du sommet, soulignait « les souffrances humaines et les impacts négatifs supplémentaires de la guerre en Ukraine », mais ne mentionnait pas directement l’invasion russe. Il cite une charte des Nations Unies, affirmant que « tous les États doivent s’abstenir de la menace ou du recours à la force pour rechercher une acquisition territoriale contre l’intégrité territoriale et la souveraineté ou l’indépendance politique de tout État. L’emploi ou la menace d’emploi d’armes nucléaires est inadmissible. »
En revanche, la déclaration de Bali citait une résolution de l’ONU condamnant « l’agression de la Fédération de Russie contre l’Ukraine » et précisait que « la plupart des membres condamnaient fermement la guerre en Ukraine ».
Les dirigeants occidentaux – qui ont insisté pour que les actions de la Russie soient plus sévèrement critiquées lors des précédentes réunions du G20 – ont néanmoins qualifié le consensus de succès et ont salué l’agilité de l’Inde. Si le G20 n’avait pas produit un communiqué final, cela aurait été une première et un coup porté au prestige du groupe.
Nazia Hussain, chercheuse associée à la S. Rajaratnam School of International Studies de Singapour, a déclaré que cette déclaration montrait un « adoucissement du langage sur la guerre en Ukraine ».
Oleg Nikolenko, porte-parole du ministère ukrainien des Affaires étrangères, a déclaré que son gouvernement était reconnaissant envers les pays qui ont essayé d’inclure des termes forts, mais que le « G20 n’a pas de quoi être fier », suggérant entre autres que la guerre « en Ukraine » devrait ont été qualifiées de guerre « contre l’Ukraine ».
Même si la formulation ukrainienne n’était pas aussi forte que le souhaitaient de nombreux dirigeants occidentaux, ce qui était essentiel était que tout le monde ait signé le texte, a déclaré un haut responsable de l’UE qui n’a parlé aux journalistes que sous couvert d’anonymat afin de parler franchement des discussions.
Le diplomate européen a déclaré que le libellé du texte pourrait contribuer à renforcer la position de l’Occident à long terme, notant que la Russie, la Chine et tous les pays en développement du groupe – y compris certains moins critiques à l’égard de la Russie – avaient approuvé chaque ligne.. Cela, a ajouté le responsable, signifiait qu’il était également clair pour les économies émergentes que « la Russie est la cause de cette guerre et la Russie est celle qui la prolonge ».
L’Inde avait fait de l’attention portée aux besoins du monde en développement un objectif du sommet, et les organisateurs ont travaillé dur pour éviter que le sommet ne soit dominé par la guerre en Ukraine.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy s’est adressé par vidéo au sommet du G20 de Bali l’année dernière et a volé la vedette en se présentant en personne au rassemblement des dirigeants des riches démocraties du G7, tous membres du G20, à Hiroshima plus tôt cette année.
Modi a tenu à ne pas inviter Zelensky à participer à l’événement de cette année, même s’il est impossible de dissocier de nombreuses questions, telles que la sécurité alimentaire et énergétique, de la guerre en Ukraine.
Scholz a déclaré aux journalistes qu’il était significatif que la Russie ait signé l’accord qui mentionnait la souveraineté et l’intégrité territoriale de l’Ukraine.
La négociatrice russe Svetlana Lukash a qualifié les discussions sur la partie de la déclaration finale relative à l’Ukraine de « très difficiles », ajoutant que le texte convenu avait une « vision équilibrée » de la situation, ont rapporté les médias russes.
Également lors du sommet, l’Inde a lancé une alliance mondiale sur les biocarburants avec 19 pays, dont les États-Unis et le Brésil. Les carburants, fabriqués à partir de produits agricoles ou de déchets organiques, ont gagné en popularité au cours des dernières décennies en tant qu’alternative durable aux combustibles fossiles.
Le G20 comprend l’Allemagne, l’Argentine, l’Australie, le Brésil, le Canada, la Chine, la France, l’Inde, l’Indonésie, l’Italie, le Japon, la Corée du Sud, le Mexique, la Russie, l’Arabie saoudite, l’Afrique du Sud, la Turquie, le Royaume-Uni, les États-Unis et l’UE. L’Espagne occupe un siège d’invité permanent.
Le président russe Vladimir Poutine et le dirigeant chinois Xi Jinping ont choisi de ne pas venir cette année, évitant ainsi toute conversation en face-à-face difficile avec leurs homologues américains et européens.
