Lacroix
Le président Vladimir Poutine a déclaré qu’il ne relancerait pas un accord soutenu par l’ONU qui avait fait baisser les prix alimentaires mondiaux en permettant à l’Ukraine d’expédier ses céréales via la mer Noire à moins que les obstacles aux exportations agricoles russes ne soient supprimés.
Les commentaires de Poutine sont intervenus après une réunion de trois heures avec le président turc Recep Tayyip Erdogan dans la station balnéaire russe de Sotchi. Erdogan, qui a aidé à négocier la première initiative sur les céréales de la mer Noire en 2022, avait espéré repartir des négociations avec un nouveau cadre de négociation à présenter aux dirigeants mondiaux lors du sommet du Groupe des 20 en Inde plus tard dans la semaine.
Au lieu de cela, les deux dirigeants ont confirmé leur intention d’envoyer 1 million de tonnes de céréales russes via la Turquie vers les pays africains, craignant que les perturbations n’augmentent les prix des denrées alimentaires.
Ce volume ne représente qu’une fraction des exportations totales de blé de la Russie, qui devraient atteindre quelque 48 millions de tonnes cette saison. C’est également beaucoup moins que la quantité que l’Ukraine expédiait via la mer Noire avant que la Russie n’abandonne l’accord céréalier et ne ferme le couloir de sécurité en juillet.
L’incertitude quant à l’avenir des approvisionnements de l’un des plus grands exportateurs de céréales au monde a contribué à des semaines de volatilité des prix mondiaux du blé, tout comme la recrudescence des hostilités dans et autour de la mer Noire.
La Russie a lancé des vagues d’attaques de drones sur la région sud d’Odessa avant les négociations, endommageant les installations de stockage et industrielles ainsi que le matériel agricole. Il a également ciblé deux ports fluviaux qui constituent les principales routes alternatives d’exportation vers la mer Noire, donnant ainsi le ton aux négociations.
Poutine s’est plaint d’une recrudescence des frappes de drones ukrainiens sur les gazoducs russes, son ministre de la Défense citant plus tard les attaques de drones comme raison pour se retirer de l’accord, selon le service de presse Interfax.
Puissance de taille moyenne qui entretient des liens étroits avec Poutine et l’Occident, le succès de la Turquie dans la négociation de l’accord initial a permis aux cargaisons ukrainiennes de revenir sur les marchés mondiaux bouleversés par l’invasion russe.
Mais cet accord, une victoire diplomatique rare dans une guerre par ailleurs acharnée, était fragile dès le départ et les exportations céréalières ukrainiennes ont été perturbées à plusieurs reprises par la lenteur des inspections des navires et les tensions politiques. La Russie s’est plainte pendant des mois du fait que ses propres demandes de meilleures conditions commerciales avaient été ignorées avant de finalement se retirer de l’accord.
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« Les récoltes en Ukraine cette année sont plutôt bonnes. Nous sommes donc prêts», a déclaré Ihor Zhovkva. « Le monde souffre lorsque la Russie utilise des instruments agressifs dans le domaine de la sécurité alimentaire. »
Exigences russes
Mais Poutine est resté fidèle à la position défendue par la Russie lors de son départ.
“Nous serons prêts à considérer la possibilité de relancer l’accord sur les céréales”, a-t-il déclaré lors d’une conférence de presse à l’issue des pourparlers. “Nous le ferons immédiatement, dès que tous les accords sur la levée des restrictions à l’exportation de produits agricoles russes seront respectés.”
La Russie a exigé la suppression des obstacles à ses exportations de produits alimentaires et d’engrais, dont certains ont été frappés immédiatement après son invasion de l’Ukraine, les banques, les assureurs et les sociétés de transport évitant les marchandises russes et les pays baltes ayant cessé de traiter les volumes russes via leurs ports. Cela n’a pas empêché la Russie d’exporter des volumes records de blé, et ses exportations d’engrais retrouvent également leurs niveaux d’avant-guerre.
La Russie souhaite également rouvrir un pipeline d’ammoniac qui traverse l’Ukraine et reconnecter la Rosselkhozbank, un prêteur public axé sur l’agriculture, au système SWIFT pour les paiements internationaux.
Les Nations Unies ont travaillé en étroite collaboration avec des banques et des compagnies d’assurance du secteur privé pour tenter de répondre aux préoccupations de la Russie. Le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a récemment envoyé à Moscou une proposition révisée qui, selon lui, pourrait constituer la base d’un accord remanié.
« Nous ne pouvons pas avoir une initiative de la mer Noire qui va de crise en crise, de suspension en suspension », a déclaré António Guterres aux journalistes à New York jeudi. « Nous devons avoir quelque chose qui fonctionne et qui profite à tout le monde. »
Une proposition financée par le Qatar
Les récoltes ukrainiennes parviendront toujours sur le marché sans nouvel accord, mais des coûts de transport plus élevés pourraient déprimer les prochaines plantations de céréales en cours, réduisant ainsi l’offre mondiale à long terme.
Le plan d’un million de tonnes semble être une tentative distincte visant à apaiser les inquiétudes en Afrique, où la Russie a cherché à renforcer son influence aux dépens de l’Occident. Erdogan a déclaré que la Turquie était prête à recevoir des céréales russes et à les transformer en farine à envoyer sur le continent, le Qatar étant prêt à offrir un soutien financier.
“Nous sommes parvenus à un accord sur ces questions”, a-t-il déclaré.
Le ministre ukrainien des Affaires étrangères a averti la semaine dernière que tout accord qui l’exclurait ne ferait que renforcer la tactique de la Russie.
Erdogan et Poutine entretiennent des contacts approfondis depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie en 2022, collaborant sur des plans visant à accroître les importations de gaz et la coopération en matière d’énergie nucléaire. Les dirigeants ont déclaré avoir discuté des progrès réalisés dans la réalisation de ces deux ambitions.
selon Poutine
(Mises à jour avec les résultats des discussions entre Poutine et Erdogan.)
