Chloé Leroy
Le président turc Recep Tayyip Erdogan a tenté lundi de persuader le président russe Vladimir Poutine de rétablir un accord autorisant l’Ukraine à exporter des céréales et d’autres produits depuis trois ports de la mer Noire, malgré la guerre avec la Russie.
Poutine a refusé en juillet de prolonger l’accord, négocié un an plus tôt par la Turquie et les Nations Unies et considéré comme vital pour l’approvisionnement alimentaire mondial, en particulier en Afrique, au Moyen-Orient et en Asie. L’Ukraine et la Russie sont d’importants fournisseurs de blé, d’orge, d’huile de tournesol et d’autres produits dont dépendent les pays en développement.
Erdogan a déclaré que l’accord céréalier était au centre des discussions d’une journée entre les deux dirigeants à Sotchi, station balnéaire russe de la mer Noire, où le président russe a sa résidence.
« Tout le monde s’intéresse à la question du corridor céréalier », a déclaré Erdogan dans son discours d’ouverture.
Poutine a reconnu que « les questions liées à la crise ukrainienne » seraient discutées entre eux.
« Je sais que vous avez l’intention de soulever des questions sur l’accord céréalier. Nous sommes ouverts aux négociations sur ce sujet », a-t-il déclaré à Erdogan.
La Russie a rompu l’accord, se plaignant qu’un accord parallèle promettant de supprimer les obstacles aux exportations russes de produits alimentaires et d’engrais n’avait pas été honoré. Elle a déclaré que les restrictions sur le transport maritime et les assurances entravaient son commerce agricole, même si elle a expédié des quantités record de blé depuis l’année dernière.
Beaucoup de choses dépendent des négociations sur l’approvisionnement alimentaire mondial. “Je crois que le message que nous transmettrons après notre réunion constituera une étape importante pour le monde, en particulier pour les pays africains sous-développés”, a déclaré Erdogan.
Depuis que Poutine s’est retiré de l’initiative céréalière, Erdogan s’est engagé à plusieurs reprises à renouveler les accords qui ont permis d’éviter une crise alimentaire dans certaines parties d’Afrique, du Moyen-Orient et d’Asie.
La réunion s’est déroulée dans le contexte de la récente contre-offensive ukrainienne contre les forces d’invasion du Kremlin.
Dernier développement en date, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a déclaré dimanche que le ministre de la Défense Oleksii Reznikov serait remplacé cette semaine. Ce travail nécessite « de nouvelles approches », a déclaré Zelenskyy, sans plus de détails. Reznikov a publié lundi une photo de sa lettre de démission.
Les analystes s’attendent à des négociations difficiles à Sotchi.
“Mon intuition est que Poutine reconnaît l’influence dont il dispose en utilisant la nourriture comme arme économique, et qu’il se battra donc pour obtenir tout ce qu’il peut en termes de concessions sur sa liste de souhaits”, a déclaré Tim Benton, expert en sécurité alimentaire au Groupe de réflexion de Chatham House.
Il peut s’agir des céréales russes, des exportations d’engrais ou de questions plus larges, a-t-il expliqué.
Les données du Centre conjoint de coordination d’Istanbul, qui a organisé les expéditions ukrainiennes, montrent que 57 % des céréales ukrainiennes étaient destinées aux pays en développement, la principale destination étant la Chine, qui a reçu près d’un quart de la nourriture.
La Russie a attaqué à plusieurs reprises la région d’Odessa, le principal port ukrainien de la mer Noire. Lundi, l’armée de l’air ukrainienne a déclaré avoir intercepté 23 des 32 drones qui visaient les régions d’Odea et de Dnipropetrovsk, mais n’a pas précisé les dégâts causés par les drones qui ont réussi à passer.
Le président turc a maintenu des liens étroits avec Poutine pendant la guerre de 18 mois en Ukraine. La Turquie n’a pas rejoint les sanctions occidentales contre la Russie après son invasion, devenant ainsi un partenaire commercial majeur et une plaque tournante logistique pour le commerce extérieur de la Russie.
En ouvrant les négociations, Poutine a évoqué divers domaines de coopération bilatérale, tels que le projet de hub gazier russe en Turquie et la construction de la première centrale nucléaire dans ce pays, dans laquelle Moscou est activement impliqué.
Cependant, la Turquie, membre de l’OTAN, a également soutenu l’Ukraine, en lui envoyant des armes, en rencontrant le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy et en soutenant la candidature de Kiev à l’OTAN.
Erdogan a provoqué la colère de Moscou en juillet lorsqu’il a autorisé cinq commandants ukrainiens à rentrer chez eux. Les soldats avaient été capturés par la Russie et remis à la Turquie à condition qu’ils y restent pendant toute la durée de la guerre.
Poutine et Erdogan – dirigeants autoritaires qui sont tous deux au pouvoir depuis plus de deux décennies – entretiendraient des relations étroites, renforcées à la suite de l’échec du coup d’État contre Erdogan en 2016, lorsque Poutine fut le premier grand dirigeant à offrir son soutien.
Le sommet de Sotchi fait suite aux discussions entre les ministres des Affaires étrangères russe et turc jeudi, au cours desquelles la Russie a présenté une liste d’actions que l’Occident devrait entreprendre pour que les exportations ukrainiennes vers la mer Noire reprennent.
Erdogan a exprimé sa sympathie pour la position de Poutine. En juillet, il a déclaré que Poutine avait « certaines attentes de la part des pays occidentaux » concernant l’accord sur la mer Noire et qu’il était « crucial pour ces pays d’agir à cet égard ».
Le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a récemment envoyé au ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov des « propositions concrètes » visant à orienter les exportations russes vers les marchés mondiaux et à permettre la reprise de l’initiative de la mer Noire. Mais Lavrov a déclaré que Moscou n’était pas satisfait de cette lettre.
Décrivant les efforts « intenses » de la Turquie pour relancer l’accord, le ministre turc des Affaires étrangères Hakan Fidan a déclaré qu’il s’agissait d’un « processus qui tente de mieux comprendre la position et les demandes de la Russie, et d’y répondre ».
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