Des gens marchent au milieu de la rue lors d’une manifestation à Port-au-Prince, en Haïti, en août. Les agents de la Police nationale haïtienne ont dispersé les manifestants à coups de gaz lacrymogènes après que les habitants du quartier de Carrefour-Feuilles ont protesté contre l’insécurité dont ils souffrent en raison de l’action des bandes armées. Photo de Johnson Sabin/EPA-EFE
Alors que le Conseil de sécurité des Nations Unies a approuvé le déploiement d’une force de sécurité multinationale en Haïti pour réprimer la violence endémique des gangs dans tout le pays, la mission — qui sera dirigée par 1 000 officiers kenyans — mais se heurte à des barrages routiers avant que les troupes puissent mettre le pied sur le sol haïtien.
Il s’agit notamment de divisions au sein du gouvernement kenyan et d’un fort mouvement d’opposition de la diaspora haïtienne.
En juillet 2022, la violence a augmenté entre gangs rivaux à Port-au-Prince, la capitale haïtienne. Les gangs du G9 et du G-Pép, soutenus par des partis politiques rivaux, se sont battus pour le contrôle de la ville. C’est ce qu’on a appelé les « 10 jours de violence », et plus de 470 personnes ont été tuées ou portées disparues.
Le Premier ministre Ariel Henry a ensuite appelé la communauté internationale à déployer des troupes pour aider les forces de l’ordre haïtiennes. Des milliers d’autres Haïtiens ont été tués, kidnappés ou blessés depuis son appel.
Un an plus tard, avec l’autorisation du Conseil de sécurité obtenue, les Haïtiens de toute la diaspora protestent contre l’intercession.
« Le peuple haïtien descend dans la rue depuis des siècles pour réclamer sa souveraineté face à l’intervention étrangère », a déclaré Jacqueline Luqman, organisatrice de l’Alliance noire pour la paix, un projet de défense des droits de l’homme qui combat l’impérialisme et qui affirme compter une quarantaine d’organisations membres. « Ce n’est pas une délégation de police, c’est une invasion. »
Ce sentiment n’est pas partagé uniquement par les Haïtiens. Ekuru Aukot, un avocat et homme politique kenyan, a déposé une requête contre ce déploiement, affirmant qu’il était inconstitutionnel. Même si le président commande l’armée, les troupes déployées en Haïti ne seraient pas des soldats, mais des policiers.
Aukot a fait valoir que le président kenyan William Ruto ne peut pas envoyer de policiers dans un autre pays sans l’approbation du Parlement. En réponse, la Haute Cour a temporairement suspendu le déploiement jusqu’au 24 octobre pour approfondir l’enquête sur l’affaire.
Bien qu’ils ne soient pas militaires, les policiers proviendront d’une force d’élite kenyane formée à la lutte contre le terrorisme, selon Vanda Felbab-Brown, experte en politique étrangère au Brookings Institute.
« Il n’existe aucune entité en Haïti capable d’apaiser la situation ou de remédier à la situation sécuritaire. Ils sont entre le marteau et l’enclume », a déclaré Felbab-Brown.
Actuellement, Haïti n’a aucun élu en fonction. Les mandats des membres du Parlement ont expiré en janvier et le pays n’a pas pu organiser de nouvelles élections en raison de l’escalade de la violence.
Le Premier ministre Henry, qui fonctionne sans corps législatif, a été nommé après l’assassinat de l’ancien président Jovenel Moïse en 2021.
Selon l’ONU, une partie de l’objectif de la mission est d’aider à reconstruire un environnement stable et démocratique dans lequel des élections sont organisées et un gouvernement fonctionnel. Cependant, les avis sont partagés sur le caractère réaliste de cette idée.
« Chaque jour où nous n’agissons pas est un autre jour où les Haïtiens doivent vivre dans la terreur, craignant pour leur propre sécurité et leur bien-être », a déclaré la représentante Sheila Cherfilus-McCormick, D-Fla. la première élue haïtiano-américaine à le Congrès, a déclaré dans un communiqué. « Cette résolution garantira que le peuple haïtien soit soulagé de la terreur à laquelle il est confronté. »
Cependant, Felbab-Brown s’interroge sur la pérennité de cette mission.
« La force pourrait calmer temporairement la situation. Mais sans s’attaquer aux problèmes structurels plus importants, la situation explosera dès le départ des troupes », a-t-elle déclaré.
L’un des problèmes majeurs de cette intervention, selon les militants haïtiens, est qu’elle ne s’attaque pas à la racine de la violence et de l’économie en difficulté : la colonisation.
Après qu’Haïti ait obtenu sa liberté de la France en 1804, le gouvernement français a envoyé des navires de guerre sur l’île. L’armée a forcé le gouvernement haïtien à accepter une dette de 150 millions de francs pour garantir son indépendance. Cela équivaut aujourd’hui à 20 à 30 milliards de dollars.
Ces fonds allaient directement aux propriétaires d’esclaves et à leurs descendants en guise de réparation pour la perte d’esclaves haïtiens. Le gouvernement haïtien n’avait pas la capacité de payer ces dettes, ce qui l’a amené à contracter des emprunts auprès de banques américaines et françaises à des taux d’intérêt élevés.
Il a fallu plus d’un siècle à Haïti pour rembourser ces dettes, ce qui a généré une croissance économique comprise entre 21 et 115 milliards de dollars, selon une enquête du New York Times.
« Regardez ce que l’occupation a fait à Haïti auparavant », a déclaré Luqman. « Débarrassez-vous de l’intervention étrangère. Permettez aux Haïtiens de résoudre leurs problèmes à l’intérieur et d’avoir la souveraineté comme tous les pays européens et occidentaux. C’est ce dont Haïti et son peuple ont besoin. »
La Haute Cour tiendra une autre audience le 24 octobre, au cours de laquelle des responsables du gouvernement kenyan discuteront des réclamations déposées par Aukot concernant le déploiement. Les parties impliquées pourraient régler le problème à huis clos, mais si l’affaire devait être jugée, l’intervention risquerait d’être retardée considérablement.
« Il est important que le processus politique avance », a déclaré Felbab-Brown. « Il faut une plus grande responsabilisation de la société civile et un contrat social significatif dans lequel l’État représente enfin les souhaits du peuple. »
