Des manifestants iraniens manifestent devant l'ancienne ambassade américaine à Téhéran, le 4 novembre 2018.




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Rétablir les sanctions contre l'Iran ne donnera pas à l'administration Trump ce qu'elle veut

Le briefing de lundi de l'administration Trump sur son intention d'appliquer des sanctions de « reprise » contre l'Iran était, de manière prévisible, éloigné de la réalité.




Alors que les déclarations précédentes de son département l'avaient été, le secrétaire d'État Mike Pompeo et un groupe d'autres responsables du Cabinet ont annoncé le strategy de l'administration visant à appliquer unilatéralement les sanctions des Nations Unies contre l'Iran. Le fonctionnement de cette software n'est pas clair: seule la minuscule République dominicaine a déclaré que Washington avait l'autorité légale pour le faire.

D'autres pays – y compris les principaux alliés des États-Unis, la Grande-Bretagne, la France et l'Allemagne – conviennent que, parce que les États-Unis ont « unilatéralement cessé de participer » à l'accord sur le nucléaire iranien de l'ère Obama, le System d'action global conjoint (JCPOA), Washington « ne peut pas, par conséquent, être considéré comme un État participant au JCPOA et ne peut pas lancer le processus de rétablissement des sanctions de l'ONU « , a déclaré dimanche le ministre des Affaires étrangères de l'Union européenne, Josep Borrell.

Mais quelle que soit la réalité juridique, la réalité politique que l'annonce de Pompeo ignore est la suivante: la réimposition de ces sanctions se révélera au mieux contre-successful. Cela rendra in addition difficile la reprise de négociations viables avec l’Iran, ce qui signifie qu’un accord nucléaire mutuellement satisfactory sera encore moreover hors de portée. Cela éloignera le grand Moyen-Orient de la paix.

Alistair Bell

Bien que le président Trump aime se présenter comme un grand diplomate – un « négociateur », selon sa formule – la détérioration des relations américano-iraniennes pendant son mandat est une erreur importante et évitable.

Le retrait de Trump de l'accord nucléaire iranien était censé ouvrir la voie à un nouvel et meilleur arrangement, dans lequel Téhéran serait convaincu d'accepter des constraints furthermore larges et furthermore permanentes sur son renforcement militaire et ses activités de politique étrangère en échange de moins de concessions de la part de les États Unis. Nous aurions additionally, a dit le président, pour moins.

Le moyen prévu pour réaliser cet accord de remplacement envisagé est la « pression maximale », la politique de l'administration de soumettre l'Iran à autant de misère économique que doable dans l'espoir que son régime finisse par céder. Ce plan n'a pas fonctionné et ne fonctionnera pas non in addition.

Les sanctions de reprise, comme les éléments précédents de pression maximale, n'ont rien gagné à l'équipe Trump tout en infligeant des souffrances inutiles aux Iraniens ordinaires et en rendant Téhéran additionally déterminé à ne pas obéir. Loin de pacifier le Moyen-Orient et de freiner les difficulties iraniens, la pression maximale a favorisé le chaos.

Les circonstances qui ont conduit à ce projet très snapback en sont un bon exemple. Avant et pendant des mois après que les États-Unis ont quitté le JCPOA en 2018, des enquêteurs extérieurs ont confirmé que l'Iran respectait l'accord. Ce n'est qu'après la sortie de Trump et la réimposition des sanctions que Téhéran – déjà puni malgré le regard de son côté de l'accord – a violé pour la première fois l'accord en enrichissant de l'uranium en furthermore grandes quantités et au-dessus du plafond d'enrichissement de 3,67%.

Les violations sont, jusqu'à présent, des stratagèmes en grande partie symboliques pour améliorer la posture de négociation de Téhéran si jamais elle se présentait à la table avec Washington. L'Iran enrichit maintenant de l'uranium à 4,5% pour une utilisation dans une centrale nucléaire (l'enrichissement de qualité militaire est de 90% ou moreover).

Ce bond de, 83% est l'élément principal de la « non-overall performance de [Iran's] Engagements du JCPOA « Le secrétaire d'État Mike Pompeo dit que les sanctions de reprise seront pénalisées. Mais si l'histoire récente est un guidebook, il est peu possible que Téhéran se soumette. L'affirmation de Pompeo selon laquelle les sanctions obligeront l'Iran à arrêter son enrichissement et les activités connexes n'est pas facilement crédible, ni son insistance sur le fait que le retour des sanctions « est un pas vers la paix et la sécurité internationales ».

Raheb Homavandi

Au lieu de revenir sur ces sanctions et de maintenir une pression maximale, l'administration Trump et / ou son successeur devraient essayer une nouvelle approche. La première étape consiste à reprendre l'adhésion au JCPOA à situation que Téhéran revienne à la pleine conformité. Le président iranien Hassan Rohani a déclaré additionally tôt cette année que son gouvernement était prêt à « revenir à ses engagements » dans l'accord si les États-Unis faisaient de même.

L'administration Trump devrait lui tenir cette promesse et, ce faisant, peut atteindre l'objectif immédiat des sanctions de reprise sans l'antagonisme des alliés, l'insécurité juridique et le risque d'escalade militaire que les sanctions impliquent.

Avec cette foundation de diplomatie constructive américano-iranienne rétablie et l'Iran déjà contraint par la dissuasion américaine et ses rivaux régionaux, Washington peut entamer des pourparlers de travail en cours avec Téhéran pour s'appuyer sur ces fondations et nous éloigner de la guerre.

Pompeo cite souvent le développement des missiles balistiques de l'Iran et son intervention militaire dans des voisins régionaux comme la Syrie et le Yémen comme le principal de ses problèmes avec l'Iran. Ce sont des points sur lesquels nous pouvons négocier – ce qui ne veut pas dire des menaces d'invasion, d'assassinats ou de pression maximale.

Une diplomatie efficace ne consiste pas en des demandes absolutistes sans concession de la portion des États-Unis, mais heureusement, certaines « concessions » que nous pourrions proposer profiteraient en fait à la sécurité américaine tout en incitant l'Iran à faire ce que Washington veut. Par exemple, nous pourrions échanger la fin de l'ingérence iranienne dans la guerre civile au Yémen contre la fin du soutien américain à la coalition dirigée par l'Arabie saoudite intervenant de l'autre côté de ce conflit. C'est bon pour nous de toute façon, faire de cet accord une double victoire pour les États-Unis.

Sans un tel changement des ultimatums et vers une diplomatie réaliste, les relations américano-iraniennes ne feront qu’empirer. La guerre est possible, auto Pompeo et l'administration Trump de manière plus générale ont perdu de vue leur véritable objectif stratégique ici. Ils se concentrent sur la coercition et le contrôle – peut-être au place de changer de régime par la power. Ils devraient plutôt se concentrer sur la préservation de la paix.

Bonnie Kristian est membre de Defence Priorities Ses écrits ont également été publiés sur CNN, NBC, United states of america Currently, le Los Angeles Times et Defense A single, entre autres.