Nous faisions la queue dans un parc d’attractions à Noida lorsque le caissier a demandé à un groupe de jeunes hommes debout juste devant : paieraient-ils en espèces ou par carte ? C’étaient tous des adolescents parlant hindi et originaires de villages voisins. Ce n’est pas le genre de personne à laquelle on s’attendrait en possession d’une carte bancaire. Soudain, l’un d’eux a souri : « Modiji a dit non, passez au numérique.
Ils éclatèrent de rires bruyants et de gifles bon enfant. Mais j’ai remarqué qu’ils ont tous sorti leur téléphone et payé leurs billets par voie numérique.
Lorsque j’ai interrogé les jeunes hommes sur le commentaire de Modi, ils ont répondu avec des sourires légèrement gênés mais fiers. Tous n’étaient pas des partisans du BJP, je m’en suis rendu compte plus tard au cours d’une conversation. Certains d’entre eux ont voté pour le parti Samajwadi, grand rival du BJP au sein de l’UP.
Mais personne n’aurait pu le prédire lors du lancement du système en 2016.
Comme Chandrasekhar a expliqué, interrogé sur les premiers défis : « Ce n’est pas facile du point de vue de l’exécution. Ce n’est pas facile en raison des intérêts particuliers qui s’y opposeront. Ce n’est pas facile à cause des politiciens qui s’y opposeront.
Ce n’est pas facile parce que tous ces soi-disant gyanis à Delhi – qui sont les défenseurs du statut – qui n’aiment pas le changement et diront : « Non, non, non… Et si, et si, et si. » Le grand coup de pouce est venu politiquement.
Le 25 décembre 2016, le gouvernement central, le ministère et Niti Aayog ont lancé deux programmes incitant les vendeurs des magasins à adopter les paiements numériques : le Lucky Grahak Yojana et le DigiDhan Vyapar Yojana.
Au cours des trois premiers mois, en mars 2017, 14 lakh de personnes et 77 000 commerçants avaient reçu un total de Rs 226,45 lakh (Rs 1,76,95,40 000 aux consommateurs et Rs 49,50,00 000 aux commerçants) dans le cadre des deux mesures incitatives. schémas. Les premiers utilisateurs ont reçu des récompenses en espèces.
Quinze mille gagnants quotidiens se sont qualifiés pour un prix total de Rs 1,5 crore chaque jour. De plus, 14 000 gagnants hebdomadaires se sont qualifiés pour des prix en argent de plus de Rs 8,3 crore chaque semaine. 62 L’idée était la suivante : « si vous effectuez des paiements numériques, vous bénéficierez de nombreuses incitations.
C’était un programme de cashback ».
La poussée des paiements numériques : publicités du gouvernement de l’Union faisant la promotion des acheteurs « chanceux » et des entreprises « Digi », 2016.Il est important de noter que Modi a pris la tête de cette campagne, en y apportant son poids politique.
De grandes annonces d’une page entière ont été imprimées dans les journaux. Comme le rappelle un haut responsable du gouvernement : « Le ministère a lancé de grandes publicités – en six étapes, sur la façon dont les paiements numériques sont effectués, que vous ayez un mobile avec données, un téléphone multifonction ou un téléphone intelligent, un paiement compatible Aadhaar ou non. Ils ont montré comment, en six étapes, vous pouvez conclure une transaction.
Saurabh Kumar, commissaire supplémentaire à la TPS, qui était secrétaire personnel de Ravi Shankar Prasad, alors ministre de l’informatique, souligne que le facteur clé était « la rapidité avec laquelle les gens – et je veux dire les gens du gouvernement – ont adopté les paiements numériques comme une chose naturelle ».. Après tout, si peu de membres du gouvernement croyaient à cette idée, comment pourraient-ils convaincre les autres de faire le même changement ? C’est peut-être la raison pour laquelle, selon Kumar, en février 2016, Modi a créé la surprise dans l’équipe.
« Le Premier ministre nous a dit un jour, se souvient-il, qu’il fallait faire cent salons numériques en cent jours. Comme il l’a dit :
Tous ceux qui ont participé ont dit que c’était impossible. Ils ont dit que cela ne pouvait pas être fait.
Trois fois (teen teen baar) des réunions ont eu lieu. Le secrétaire principal du Premier ministre a alors déclaré que cela ne serait pas possible. Et ils allaient demander au Premier ministre que Monsieur, cela ne sera pas possible.
Le Premier ministre a dit – il y a une note dans le dossier de la dernière réunion – que si ce n’est pas possible, on ne le fait pas, mais il faut le faire : cent réunions en cent jours. Quelqu’un d’autre le fera. Et finalement, tout le monde s’est mobilisé.
Jusqu’au niveau du District Magistrat, tout le monde était mobilisé. Tous les ministères étaient mobilisés. Une équipe a été constituée pour aller enseigner dans les zones rurales comment effectuer les paiements numériques.
Aujourd’hui, nous ne considérons peut-être pas cela comme une grande affaire ou nous n’en sommes pas conscients, mais cela a éduqué l’ensemble du système à cent pour cent. Ce qui autrement aurait pu prendre cinq ou dix ans, à éduquer village après village, a été réalisé en cent jours.
Ces foires ont été baptisées DigiDhan Melas.
« Il y avait ici une équipe complète de 50 à 100 personnes, elles-mêmes préalablement formées. Ils ont compris toutes les questions. Ensuite, ils allaient à chaque mela et expliquaient comment cela se passerait.
Nous avons organisé cent melas en cent jours et dans tout le pays. DM mandataires spéciaux étaient tous impliqués. Le premier objectif était d’éduquer le gouvernement lui-même.
Une fois cela fait, les responsables du programme passeraient à la rencontre des citoyens ordinaires.
« Ils appelaient les commerçants. Car si le commerçant ne permet pas la réception de paiements numériques, même si quelqu’un souhaite l’utiliser, comment le fera-t-il ? Ainsi, les commerçants ont été appelés.
»
Les agents qui coordonnaient ces melas ont commencé à constater les premiers résultats. Mais leurs efforts se déroulaient immédiatement après la démonétisation et des doutes subsistaient.
« Si vous regardez le graphique, je me souviens de l’époque où il y avait une entrée – c’est au-dessus de la ligne de tendance mais c’est un effet de démonétisation », explique Kumar. «Nous nous demandions combien de temps ces progrès dureraient.» Initialement, dans le cadre de l’initiative gouvernementale visant à populariser les paiements numériques, les DigiDhan Melas étaient organisés dans 100 villes sur une période de 100 jours dans 26 États et sept territoires de l’Union.
Lors de cette première campagne, plus de « 5 000 institutions financières… ont atteint 15 000 000 citoyens par le biais des melas et au moins 16 000 institutions gouvernementales et privées ont été déclarées sans numéraire ». Les melas ont eu lieu dans des endroits aussi divers que Gangtok et Imphal au nord-est, Haridwar au nord et Nellore au sud. L’un des résultats a été que l’application BHIM a été téléchargée 18 millions de fois au cours des trois premiers mois suivant son lancement.
En août 2022, ce nombre était passé à 50 millions.
Comme me l’a dit un responsable : « Pendant les six premiers mois, les gens continuaient à faire des commentaires – quand est-ce que cela va tomber ? Quand va-t-il tomber ? Il n’est jamais tombé. Le commentaire s’est arrêté.
À tel point que ses « banques ont besoin d’une contre-attaque ». Comme il le dit : « Visitez un magasin de taille moyenne dans une ville indienne et vous vous demanderez s’il existe pour gagner de l’argent.
Il pourrait tout aussi bien être là pour traiter les transactions d’une demi-douzaine d’applications de paiement : PhonePe, Paytm, Google Pay, BharatPe, Amazon Pay et MobiKwik. Additionnez les commerçants qui ont téléchargé les services numériques et le chiffre atteint rapidement 80 millions. Un tiers des plus de 60 millions de petites entreprises indiennes utilisent en moyenne quatre plateformes différentes.
Extrait avec la permission du Techade indien : Révolution numérique et changement dans la plus grande démocratie du monde, Nalin Mehta, Westland.
