Il n'y a pas si longtemps, le New York Periods a qualifié le président Donald Trump de « plus grand obstacle » à la politique chinoise de sa propre administration.




La guerre commerciale de Trump avec la Chine, qu'il a lancée dans le cadre de sa promesse électorale de durcir ses pratiques commerciales déloyales, a toujours eu des objectifs flous et changeants, tout en produisant des résultats minimes.

Alors même que son administration a adopté une ligne relativement dure contre les politiques industrielles de haute technologie de la Chine, l'étrange affinité de Trump pour les dirigeants autoritaires, y compris son « bon ami » en Chine, Xi Jinping, a continué à faire obstacle à une politique cohérente, en particulier lorsqu'elle est venu à la defense des droits de l'homme.




Une femme crie à la law enforcement paramilitaire chinoise dans une rue de la ville d'Urumqi, dans la région autonome du Xinjiang en Chine, le 7 juillet 2009.

David Grey

Tout sentiment ambivalent à propos de la Chine et de son gouvernement semble avoir disparu avec le besoin de Trump d'un bouc émissaire à blâmer pour sa mauvaise gestion de la pandémie de coronavirus. Jusqu'à cet été, la Maison Blanche a en grande partie ignoré les endeavours de Pékin pour étouffer la dissidence à Hong Kong et a pris des mesures relativement mineures en réponse aux violations flagrantes des droits humains contre la minorité ouïghoure majoritairement musulmane du Xinjiang.

Dans ses mémoires sur son passage à la Maison Blanche, l'ancien conseiller à la sécurité nationale John Bolton affirme qu'après que de grandes manifestations ont éclaté à Hong Kong l'année dernière, Trump a déclaré qu'il ne voulait pas s'impliquer. « Nous avons aussi des problèmes de droits de l'homme », l'entendit Bolton.

Pire, alors que la Chine plaçait les Ouïghours dans des centres dits de « rééducation » qui sont en réalité des camps de travaux forcés, Bolton affirme que Trump a dit à Xi de continuer à construire les camps d'internement parce qu'il pensait que c'était « exactement la bonne chose à faire ».

Mais maintenant, les gants se sont soudainement détachés, alors que les États-Unis ont imposé une série de nouvelles sanctions contre la répression de la dissidence par Pékin à Hong Kong et ses violations des droits de l'homme au Xinjiang. La Maison Blanche a également renforcé les contrôles à l'exportation du géant chinois des télécommunications Huawei et, moreover tôt ce mois-ci, elle a publié une ordonnance interdisant aux Américains de faire des affaires avec deux purposes très populaires appartenant à des Chinois, TikTok et WeChat.

La law enforcement anti-émeute se bat avec le general public dans le quartier de Causeway Bay à Hong Kong, le 27 mai 2020.

Anthony Kwan

Le Congrès peut s'attribuer le mérite de cette approche as well as agressive de la Maison Blanche envers la Chine. À la fin de 2019, le Congrès a adopté deux projets de loi autorisant des sanctions contre les personnes « responsables d'avoir commis des actes qui violent les droits de l'homme internationalement reconnus à Hong Kong » et limitant les exportations vers la law enforcement de Hong Kong d'articles pouvant être utilisés contre les manifestants, notamment « des gaz lacrymogènes, du poivre spray, balles en caoutchouc… pistolets paralysants, et pistolets.  »

Après avoir exprimé son inquiétude au sujet de la législation parce que son administration était en plein milieu de négociations commerciales avec Pékin, Trump l'a signée, mais n'a pas fait grand-selected pour la mettre en œuvre.

Après que le gouvernement chinois a imposé une nouvelle loi de sécurité sévère à Hong Kong as well as tôt cet été, qui autorise de nouvelles mesures pour réprimer la dissidence là-bas, Trump a publié un décret retirant le « statut spécial » de Hong Kong avec les États-Unis.

Cela signifie que Hong Kong ne sera in addition traité in addition favorablement que la Chine en ce qui concerne les relations commerciales et diplomatiques, auto les États-Unis considèrent la Chine comme une violation de l'arrangement « un pays, deux systèmes » qu'ils ont accepté dans le cadre du transfert de Hong Kong en 1997, qui visait à lui donner une autonomie substantielle par rapport à Pékin.

Trump a signé un accord business avec le vice-leading ministre chinois Liu He, à la Maison Blanche, le 15 janvier 2020.

Evan Vucci

L'administration Trump a suivi ce mois-ci avec ses premières sanctions en vertu de la législation de 2019. Il a interdit à la directrice générale de Hong Kong, Carrie Lam, et à d'autres hauts fonctionnaires de Hong Kong et de la Chine continentale de se rendre aux États-Unis et a gelé tous les actifs qu'ils pourraient détenir sous la juridiction américaine.

Ces sanctions sont en grande partie symboliques – Lam a déclaré qu'elle « se moquerait » des sanctions, puisqu'elle n'a aucun atout aux États-Unis et ne prévoit pas de s'y rendre. Mais au moins, ils envoient un message tardif à la Chine que ses steps à Hong Kong ne sont pas acceptables pour Washington.

Le Congrès a également contraint l'administration Trump à punir les responsables chinois prétendument impliqués dans la répression au Xinjiang en adoptant la loi sur la politique des droits de l'homme ouïghoure au printemps dernier. Trump avait déjà le pouvoir de prendre des mesures en vertu de la loi World wide Magnitsky, qui autorise des sanctions similaires pour les violations des droits de l'homme partout dans le monde, mais le Congrès a inclus de nouvelles exigences en matière de rapports dans la législation en tant que pression supplémentaire sur la Maison Blanche.

L'administration Trump avait imposé des limitations sur les exportations de certains article content vers des entités gouvernementales locales et des entreprises chinoises impliquées dans le travail forcé et d'autres abus au Xinjiang. Mais jusqu'à récemment, il n'avait pas ciblé les hauts fonctionnaires ou les entreprises qui sont les principaux fournisseurs de marques américaines, comme Apple et Ralph Lauren.

Dans une interview révélatrice récemment avec Axios, Trump a admis qu'il n'avait pas fait additionally pour sanctionner la Chine sur le Xinjiang en 2018 et 2019 parce qu'il ne voulait pas interférer avec les négociations commerciales.

Trump et la première dame Melania à la Cité interdite à Pékin avec le président chinois Xi Jinping.

Jonathan Ernst

Maintenant, cependant, avec le réchauffement de sa campagne de réélection et le coronavirus qui fait toujours rage dans le pays, même l'accord commercial de « phase un » très convoité de Trump avec la Chine peut être menacé.

Trump a déclaré plus tôt ce mois-ci qu'il avait annulé les négociations bilatérales pour discuter de la mise en œuvre de l'accord parce que « je ne veux pas parler à la Chine pour le instant ». Aides a déclaré as well as tard que les pourparlers avaient simplement été retardés et que le report ne signifiait pas que l'accord était conclu.

Mais l'avenir de cet accord – et encore moins d'un accord de « phase deux » – est très incertain, les achats chinois de soja américain et d'autres produits étant en retard par rapport aux engagements de la section un d'un montant substantiel.

Alors que la pression du Congrès a joué un rôle dans le déclenchement d'une posture as well as agressive envers la Chine, la politique électorale est également clairement en jeu. Une motion pour confronter la Chine à lead to de son misérable bilan en matière de droits de l'homme se fait attendre depuis longtemps, et il ne fait aucun doute que Pékin pose de sérieux défis aux intérêts et aux valeurs américaines avec ses politiques industrielles et commerciales et ses violations des droits de l'homme.

Mais Trump a choisi d'ignorer ce dernier, et sur le premier, il a signé un accord industrial minimum qui ne fait guère plus que répondre au foyer agricole dans les États rouges solidement républicains en imposant des montants fixes d'achats chinois. Les calculs électoraux de Trump ont ensuite changé, alors que les chiffres de son sondage commençaient à chuter en raison de son échec full dans la gestion de la pandémie.

Trump fait semblant de passer un check COVID-19 lors d'une visite à l'installation de Puritan Healthcare Goods à Guilford, Maine, le 5 juin 2020.

Nicholas Kamm

Pour Trump, il était furthermore facile de blâmer Pékin et de laisser les faucons chinois se manifester que d'admettre cet échec. Mais contrairement à l'Union soviétique pendant la guerre froide, la Chine est un acteur économique mondial majeur, et des politiques américaines erratiques et politiquement motivées qui ne reconnaissent pas que la réalité aggraveront la circumstance des deux côtés.

Alors que les sanctions contre les violations des droits de l'homme au Xinjiang et à Hong Kong ont été principalement symboliques, l'escalade des steps contre Huawei, et furthermore récemment les ordonnances restreignant TikTok et WeChat, pourraient conduire à un Web balkanisé qui désavantage les entreprises américaines et sape l'objectif. d'un monde interconnecté.

Essayer de « découpler » as well as largement peut ralentir la montée en puissance de la Chine, mais il est peu possible que cela soit efficace pour changer le comportement chinois. De additionally, cela entraînerait des coûts importants pour les entreprises et les consommateurs américains. Comme Edward Alden l'a fait valoir la semaine dernière, la seule certitude pour le instant est que nous ne savons pas où tout cela va aboutir.

Kimberly Ann Elliott est chercheur invité à l'Institut de politique économique internationale de l'Université George Washington et chercheur invité au Middle for International Progress. Sa colonne WPR apparaît tous les mardis.