L’Ukraine et les États-Unis scellent un accord sur l’exploitation de leurs ressources naturelles.
Kiev et Washington ont récemment conclu un accord marquant sur l’exploitation des minerais, du pétrole et du gaz ukrainien. Cet accord, qui découle d’intenses négociations entre Donald Trump et Volodymyr Zelensky, vise à compenser l’aide financière américaine apportée à l’Ukraine depuis le début de la guerre avec la Russie. Cependant, il ne semble pas inclure de garanties américaines en matière de sécurité.
Un accord accepté par Kiev
Donald Trump a toujours insisté pour obtenir une forme de compensation pour l’aide militaire et financière établie depuis trois ans, chiffrant celle-ci à 500 milliards de dollars, soit plus que les 120 milliards de dollars précédemment alloués selon l’Institut de Kiel. En mars, une première version avait été rejetée par M. Zelensky, celui-ci déclarant qu’« dix générations d’Ukrainiens » auraient dû payer cette somme.
Une tentative précédente pour signer ce document au début de l’année a échoué suite à une altercation sans précédent entre Trump, Zelensky et son vice-président JD Vance devant les médias. Après plusieurs propositions rejetées en mars par Kiev, un nouvel accord a finalement reçu son approbation cet automne.
Avant la signature réalisée mercredi à Washington, le Premier ministre ukrainien Denys Chmygal a qualifié cet échange de « vraiment un bel accord international équitable entre les gouvernements américain et ukrainien ». De son côté, le secrétaire américain au Trésor Scott Bessent s’est réjoui d’avoir maintenant « une chance d’obtenir une compensation » pour le soutien fourni.
Comment fonctionne l’accord ?
Les deux nations instaureront un fonds d’investissement partagé destiné à la reconstruction ukrainienne. Ce fonds permettra aux États-Unis d’accéder aux ressources naturelles telles que minerais rares, gaz et pétrole. La ministre ukrainienne de l’Économie, Ioulia Svyrydenko, précise qu’il sera dédié au financement des “projets d’extraction” tout en garantissant que Kiev « conservera l’entière propriété et le contrôle ».
Les bénéfices générés par ce fond seront réinvestis exclusivement en Ukraine durant dix ans sans engendrer aucune dette liée à l’aide américaine reçue après 2022. Mme Svyrydenko souligne également que la migration technologique est cruciale dans cet accord pour attirer investissements et innovations tout en laissant entendre qu’il ne gênerait pas une future intégration européenne.
Quelles ressources naturelles en Ukraine ?
L’Ukraine détient environ 5% des ressources minières mondiales, mais toutes ses richesses ne sont pas entièrement exploitées ou accessibles. Le pays se situe au quarantième rang mondial concernant la production totale des minerais selon World Mining Data 2024. Les minerais stratégiques incluent notamment le manganèse (8e producteur mondial), le titane (11e) ainsi que le graphite (14e), essentiel pour les batteries électriques.
D’après les estimations du Bureau français de recherches géologiques et minières (BRGM), l’Ukraine possède environ « 20% des ressources mondiales » en graphite ainsi qu’un potentiel significatif d’exploitation du lithium.
Des garanties de sécurité ?
Le département du Trésor américain met constamment en avant que cet accord reconnaît « l’importante aide matérielle » fournie depuis « l’invasion à grande échelle » russe. Toutefois, il n’y aurait aucune obligation formelle concernant la protection sécuritaire ni même fourniture éventuelle d’armements face à Moscou comme demandé par l’Ukraine dans ces discussions précédentes. L’accord mentionne simplement que les États-Unis soutiennent « les efforts en vue d’obtenir des garanties nécessaires à une paix durable ».
Cet aspect pourrait susciter davantage d’inquiétudes parmi certains observateurs quant aux perspectives futures sécuritaires pour Kiev dans son affrontement continu face à Moscou.
