En juin 2023, le sénateur Dan Sullivan de l'Alaska a averti le Congrès que l'armée chinoise rattrapait celle des États-Unis in addition rapidement qu'on ne l'avait imaginé.
La communauté du renseignement américain, a déclaré le sénateur républicain, estime que Pékin a dépensé l’équivalent de 700 milliards de dollars pour son price range de défense en 2022, soit as well as du triple de son chiffre d’affaires annoncé de 229 milliards de dollars.
Les endeavours législatifs de Sullivan pour approfondir la question sont intervenus dans un contexte d'intérêt renouvelé pour le véritable spending plan militaire de la Chine, des groupes de réflexion et des observateurs menant leurs propres analyses des caisses de Pékin.
Un nouveau rapport publié lundi par l’American Enterprise Institute, basé à Washington, cherche à analyser remark les États-Unis auraient pu atteindre en interne cette estimation de 700 milliards de bucks pour 2022.
L'auteur du rapport, Mackenzie Eaglen, écrit que le funds chinois s'élève à approximativement 711 milliards de pounds par rapport à celui des États-Unis, soit un chiffre légèrement supérieur à celui cité en juin par Sullivan.
Cela rend les dépenses de Pékin en 2022 « presque égales » au budget de défense américain d'approximativement 740 milliards de dollars cette année-là, a écrit Eaglen, chercheur principal à l'AEI.
« Considérant que le Pentagone a qualifié la Chine de 'défi de stimulation', cette révélation devrait susciter des inquiétudes », a écrit Eaglen.
Elle a principalement reconstitué ce nouveau chiffre en comparant les anciens rapports budgétaires chinois et la répartition des dépenses, en les extrapolant aux 229 milliards de bucks annoncés par Pékin.
C’est parce que les rapports sur les dépenses chinoises sont gardés strategies. La plupart des observateurs américains n’ont pas été en mesure d’étayer ces 700 milliards de bucks sur des preuves concrètes.
Comprendre 711 milliards de pounds
Notamment, l’estimation de 711 milliards de bucks avancée par Eaglen ne signifie pas que la Chine dépense exactement ce montant pour la défense. Il décrit plutôt le pouvoir d’achat de son price range militaire par rapport à celui des États-Unis, compte tenu notamment des coûts salariaux et matériels inférieurs en Chine.
Sur la base d'un rapport chinois de 2020 aux Nations Unies, Eaglen a écrit que les dépenses militaires de la Chine pour 2022 étaient probablement divisées en trois grandes catégories : l'équipement, la development et la routine maintenance, et le staff.
En tenant compte de la parité de pouvoir d'achat, la Chine a probablement dépensé l'équivalent américain de 135 milliards de bucks au lieu de 85 milliards de pounds en équipements et 121 milliards de pounds au lieu de 76 milliards de pounds en development et en upkeep, selon le rapport.
Mais l’augmentation la furthermore importante vient de l’estimation par Eaglen des salaires des militaires chinois, qui ne sont généralement pas enregistrés publiquement.
« Les coûts de primary-d'œuvre sont manifestement moins chers en Chine, où les soldats sont payés seulement un seizième du salaire d'un fantassin de l'armée américaine », a écrit Eaglen dans un report d'belief pour The Hill.
Dans son rapport, elle a comparé les salaires moyens des fonctionnaires américains et chinois et a constaté que les premiers sont payés 4,31 fois moreover que leurs homologues chinois.
En utilisant ce facteur, Eaglen a écrit qu’il est très possible que les dépenses chinoises en personnel cette année-là représentaient 293 milliards de dollars de dépenses militaires américaines.
Ensuite, il y a la recherche et le développement, dont les États-Unis ont déclaré que la Chine n’en tient pas compte dans ses annonces de spending budget militaire. Eaglen a estimé que la Chine a dépensé approximativement 45 milliards de pounds en R&D, se basant sur le fait que le pays affirme avoir dépensé cette somme en recherche dans des « agences non divulguées ».
Le reste du finances total provient de dépenses importantes classées par la Chine comme non militaires, mais qui, selon Eaglen, devraient être considérées comme des dépenses de défense.
Elle a écrit que l'une de ces dépenses s'élevait à 45 milliards de pounds pour le maintien de la law enforcement armée populaire, une organisation paramilitaire axée sur la sécurité intérieure mais chargée de renforcer les rangs de l'Armée populaire de libération en temps de crise.
45 milliards de pounds supplémentaires ont été dépensés pour les retraites, les pensions militaires et la démobilisation, 2 milliards de dollars pour les garde-côtes chinois et 21 milliards de pounds pour les forces spatiales – dont Eaglen a calculé la croissance sur la foundation d'un budget officiel chinois de 2013 de 10,8 milliards de pounds pour l'espace.
« L'égalité des dépenses de défense entre les États-Unis et la Chine joue à l'avantage de Pékin », a écrit Eaglen, notant que le price range de la défense américain est réparti sur plusieurs théâtres du monde alors que la Chine se concentre sur une seule région.
Le chercheur a appelé les États-Unis à faire preuve de transparence sur leurs conclusions concernant le pouvoir d'achat militaire de la Chine, citant des inquiétudes selon lesquelles « le community américain est trop souvent à l'aise en pensant que l'armée américaine reste en avance sur tous ses concurrents ».
Les dépenses militaires américaines sont également souvent citées comme étant supérieures au budget réel de la défense. Certaines estimations pour 2023 s’élèvent à 1 400 milliards de bucks si l’on prend en compte des coûts tels que les dépenses liées aux anciens combattants, la sécurité intérieure, la sécurité des affaires internationales et les intérêts courus sur la dette.
Pendant ce temps, les États-Unis ont adopté en mars un projet de loi allouant 825 milliards de dollars au price range américain de la défense en 2024, la furthermore petite proportion de leur PIB depuis la Seconde Guerre mondiale. Le même mois, la Chine a annoncé un spending plan militaire de 231 milliards de dollars pour l'année.
- Le sénateur Dan Sullivan a averti le Congrès, en juin 2023, que l'armée chinoise rattrapait très rapidement celle des États-Unis.
- Selon un rapport de l'American Enterprise Institute, la somme dépensée par la Chine pour son budget de défense en 2022 se situe autour de 711 milliards de dollars, soit presque autant que celui des États-Unis (740 milliards).
- Cette estimation comprend notamment les coûts salariaux et matériels inférieurs en Chine ainsi que des dépenses non classées comme étant militaires mais ayant toutefois un lien avec la défense.
