Chapô
Adriana Kugler, ancienne gouverneure de la Réserve fédérale américaine, a démissionné en août 2024 après une série de controverses liées à des transactions boursières. Un rapport de divulgation financière a révélé des opérations sur plusieurs sociétés, entraînant un examen par le Bureau d’éthique gouvernementale.
Démission et révélations financières
Adriana Kugler, nommée gouverneure de la Réserve fédérale en 2023, a démissionné le 1er août 2024. Cette décision intervient dans un contexte délicat où un dossier de divulgation publique a mis au jour ses transactions boursières. En septembre 2024, elle a soumis un formulaire auprès du Bureau américain d’éthique gouvernementale qui a été refusé pour certification et renvoyé pour examen plus approfondi.
Le rapport mentionne que Kugler et son époux, Ignacio Donoso, ont réalisé des achats répétés d’actions de sociétés comme Apple, Cava Group, Southwest Airlines et Caterpillar. Ces transactions sont restreintes par les règles éthiques mises en place par la Fed en réponse à des controverses passées concernant d’autres dirigeants.
Examen des pratiques éthiques
Sean Croston, avocat général adjoint chargé de l’éthique à la Réserve fédérale, a indiqué que certaines questions avaient déjà été soulevées par le bureau d’éthique antérieurement cette année. Cela explique pourquoi l’Éthique du gouvernement n’a pas certifié le dossier financier présenté par Kugler. Il a précisé : « Les questions liées à cette divulgation ont été soumises plus tôt cette année. ».
Dans ses précédentes déclarations financières déposées en septembre 2024, Kugler avait indiqué que les transactions étaient réalisées sans son consentement direct et qu’elle avait décidé ultérieurement de céder certains actifs sous direction des responsables éthiques.
Conformité aux règles internes
Les rapports financiers indiquent également que plusieurs opérations effectuées par Kugler étaient susceptibles d’enfreindre les réglementations internes concernant les périodes interdites pour négocier des actions avant l’annonce de décisions clés relatives à la politique monétaire.
En janvier 2025, ces préoccupations ont incité le Bureau de l’Inspecteur général à examiner davantage ses divulgations suite aux résultats négatifs relevés lors des formations éthiques organisées durant l’automne précédent.
Kugler s’était récemment entretenue avec plusieurs fonctionnaires, dont Jerome Powell, au sujet d’une demande possible visant une dérogation qui lui aurait permis d’ajuster son portefeuille définitif conformément aux restrictions établies.
Cependant, elle n’a pas assisté à cette réunion cruciale prévue fin juillet pour « raisons personnelles », selon un responsable. Elle clora officiellement sa carrière au sein de la Réserve fédérale peu après avoir annoncé sa démission début août.
Elle avait aussi signalé avoir reçu près de 50 000 $ sous forme de travail juridique pro bono fourni par Arnold & Porter durant ces événements tumultueux.
Depuis sa sortie du système financier américain, Kugler est retournée enseigner à l’Université de Georgetown où elle occupe maintenant un rôle important dans la McCourt School of Public Policy and Economics depuis le 11 août dernier.
